核心700MHz(2)

总体运营中，需按照统一规划、分类分域实行精细化运营，在此过程中鼓励先进区域性新业务升级为基地类业务，集中孵化创新型业务，进而稳步推广及各区域。着重利用5G、AI、大数据、区块链等新技术集中力量开展新业务的孵化，分区域分步骤推广新业务。全国性的及核心战略方面的业务按照统一规划方式，注意要统一架构规划、品牌设计、推广策略等。

按照宋起柱的说法，中国广电将着力推进边远地区和下沉市场的数字化普及，助力推动政务、商务、教育、医疗等特色融合应用，还将支撑新型城镇化和新农村的发展。重点将与电力、电商、金融、应急、交通、物流、农林等行业展开深度合作，进而满足行业数字化、智能化的转型升级，实现差异化发展。

综合中国广电以及相关方的意见，总体上来说，广电5G若直接选择“硬碰硬”的方式欲图撬动传统通信企业数十年来稳固的个人通信业务无疑是虎口夺食，特别是当前移动用户渗透率颇高、用户量级几近天花板的状况下。但广电还可依靠超2亿的有线电视用户资源，大力推动广电5G新场景，如云游戏、VR/AR、360度全场景直播、线上文旅、交互直播等高新视频场景，将TV用户转为广电5G移动通信用户还是可能的。另外，广电网络拥有着稳定的政企业务客户资源，因此发展5G TO B业务也是前景较为广泛的。

在实际场景中，2020全年中国广电指导下多地省网配合完成了5G的场景联动。如上半年湖北抗击疫情期间，中国广电在第一时间响应国家号召，在72小时时间完成湖北省委和武汉雷神山5G建设方案设计、站点安装、调测与开通，提供了700NHz与4.9GHz协同的5G网络环境，免费为医护人员等隔离区人员提供网络服务。疫情期间，助力湖北累计进行了直播国务院新闻发布会10场、湖北新闻发布会114场，成功探索出了台网深度融合之路。

其他的广电5G场景应用方面，实际上多地在中国广电的授予下进行了多种业务能力的测试，如5G+电力、5G+港口、5G+安防、5G+媒体等，但距离实际性的业务落地还需一段路要走，仍要加紧实现推动广电5G网络的广覆盖，尽快找准定位。

五、被寄予厚望的5G NR广播

如文中第一部分所言，中国广电已通过进入3GPP参与了对5G相关国际标准的推动，Rel-16版本完成冻结后，接下来就是要进一步推动5G NR广播在17版本中得以成功通过。先前在2019年12月，中国广电联合了国内外行业伙伴的共同协力推动下，成功在3GPP无线网全会上成功立项了支持广播/单播混合模式的5G NR融合广播组播技术。进入到2020年9月，中国广电更牵头提出了Rel-17 5G广播的全新应用场景设计，完成了支持5G广播议题的相关讨论工作，并且还得到了全会的审议支持。

作为能实现灵活切换的广播模式，5G NR广播可实现动态且无缝的切换单播服务和组播/广播服务。由于能广泛的适配各类型5G标准通用终端，因此能获得全球主要产业链的广泛支持。在终端上能深度连续覆盖各种复杂场景，进而实现新型交互式广播的多场景覆盖。此外，在支持Free-to-Air模式后，将实现无SIM卡接收模式。对于无SIM卡接入，也就是指用户即使无需预先订阅网络就可以接收到广播信号；在内容分发方面，5G广播推荐使用基于CDN的内容分发网络，可实现与智能手机的协议栈完美配合。5G广播旨在提供了一种广播、单播融合的视频内容及数据分发方式。

据中国广播电视网络有限公司副总经理曾庆军介绍，中国广电已经开始在北京、河北、江苏、四川等地大规模的进行5G NR电视服务。对于即将到来的2022年北京冬奥会，中国广电也计划用5G NR电视服务和毫米波服务，为国内外的观众提供一种不需要更换终端就能享受不拥堵的5G广播电视新服务。

在广电总局新发布的《广播电视技术迭代实施方案（2020-2022年）》中，指明了要鼓励开展5G车载电视、站台电视、社区电视、户外大屏电视、楼宇电视、5G应急广播等城市广播业务试验。还提出支持抢抓北京冬奥节点，开展5G广播应用；此外，还鼓励探索开办5G频道等。

产业链方面，根据中国广播电视网络有限公司技术部经理傅力军的说法，在已进行的5G广播业态测试中，中国广电通过协调已联合华为、中兴、中国信科、诺基亚、爱立信等厂商开展了多次5G NR广播试验，实现了对于商用5G手机、CPE以及TUE+机顶盒等场景的原型试验系统验证。

同其他广电5G实际场景应用一样，5G广播在2020年还未能实现实际商业落地，各方对这一新形态业务类型总体看法不一，考虑到以往CMMB的成败历程，如何使得用户确信5G NR广播实能满足“卓尔不群”的要义，维持现网用户粘性的前提下使能流失用户归心，其实还是项大考验。不过按照规划，中国广电正建立新的“中国广电融合服务平台”，其未来可作为5G广播的综合业务平台，为用户提供多样化的新型5G广播服务，进一步推进有线、无线、卫星传输网络的互联互通和智能协同覆盖。若能转向用户对传统有线电视的刻板印象，兴许能建立起一定的用户基础。

六、2021年！能否解决广电5G三大谜题

过去的一整年中，并未按期实现规模建网的广电5G动作已经落后于三家通信企业了，尽管蓄势待发的广电5G仍通过小区域试验网及未来宏大的场景带来了一些期许，但也留下了许多困惑。

1、共建共享方案疑云

按照中国广电的说法，整体实际上暂且达成了框架协议，仍在就8个子协议进行深化谈判，双方着眼点不同是肯定的，如何成功在2021年内推进共建共享实现其实仍尘埃未定。

综合考虑700MHz覆盖能力，相关方给出了45万~50万全国建站的方案，中国移动给出了48万站的建议，部分省网经过测算则给出了40万站的建议，若进展顺利，依靠700MHz+2.6GHz有望实现多数区域的全程全网覆盖。

选择中国移动作为合作方，除了国家政策号召及部门推动外，另一面是为了节省资金而快速地实现广覆盖以开展业务。在达成最终协议中，如何维持中国广电、中国移动与地方网络公司的利益统一，充分利用广电优势资源，把持自主可控性也是个摆在眼前的难题。

2、700MHz清频是否实现？

广电网络持有700MHz频谱资源多年，多以分配用于广电专用业务，也就造就了一些难题。如何高效推动频率迁移工作，将700MHz成功解绑用以实现5G规模建网？

700MHz最初由国家无线电管理委员会委托给了广电总局代管，最早用于模拟电视广播以发挥优势为广电服务，毕竟全球很多地区的做法都是如此；随后，该频谱还划给了中广传播旗下的中国移动多媒体广播业务使用。经过调整后，700MHz频段还被计划用来打造无线广播电视精准服务和融合数据网，并在重庆、贵州、甘肃、广东等地试点相关业务，比如智慧城市、WiFi覆盖保障等。

2020年4月广电总局召开了《地面数字电视700兆赫频率迁移工作方案》讨论会议，明确了要列出清单、明确时限、逐条逐项推进落实，确保700MHz频率迁移目标如期实现。

按照广电总局规划院相关领导的说法，未来的清频工作要满足标清、高清、超高清和移动电视业务需求，全国、省、地市、县域四级覆盖，兼顾已批复的地面数字电视频率；此外，清频过程中也要确保在播电视节目的安全播出，各频道迁移完成后才能关停原有频道。

而全国约有12700多个地面数字电视频道和7600多个地面模拟电视频道，各频道在清频推进中将会结合实际情况按照“保留、调整、新增、关闭”的方式进行。目前还不清楚各地的推进进展，若区域性不能实现清频，那么规模建700MHz 5G网自然是无法完成的。

3、广电5G移动业务几时启动？“192”何日放号？

广电5G未来势必要大力发展公客业务，特别是早在2019年已经得到了工信部授予的“192”移动通信号段，此外还拥有10099等电信码号资源许可。

2020年12月17日，中国广电的子公司中国有线业务已经发生变更：去掉了“第一类基础电信业务中的互联网国内数据传送业务；第二类基础电信业务中的国内通信设施服务业务”，增加了“经营电信业务”。先前是在2017年时，中国有线的业务中便增添了数据业务等项目，为广电宽带业务发展提供授予资质。

有线电视网络运营人颇为关心未来广电5G公客业务线，特别是对于“192”放号问题兴趣斐然，但实际情况中3家运营商企业5G移动业务已经上线1年多了，广电5G因建网无法规模展开，更难以进行放号。

中国广电协调下，多地在2020年进行了192号段的700MHz VoNR高清音视频通话测试，但也仅作为“内网”测传。何日开启广电5G公客业务准备？何日完成“192”放号？依然无明确的信号。

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